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● まちづくりCASE STUDY ●

●シリーズ「再開発事業」とは（２）

ＡＬＥＸ・ＩＮＡ共同企業体
　　　　　　　　　　　　　　　　　片 桐 裕 明

第２回目は、大雪山国立公園の中心にある層雲峡温泉。観光客の減少に「待った」を掛け
ようと地元の上川管内上川町と商店主らが商店街をリニューアルし、今秋本格的に営業を
開始し始めました。今回は優良建築物等整備事業という手法で、商店街の再生が行われま
した事例をご紹介します。

［地区の現況及び本事業の必要性］
　当該地区は日本最大の国立公園「大雪山国立公園」層雲峡温泉内にあり、環境庁所管の
国有地で集団施設に指定されており古くから温泉観光地として著名であり、大雪山連峰黒
岳に向かって伸びるロープウェイを核に、中心部には中小規模の宿泊施設、食堂、土産店
等が集中し、周辺部には大規模のホテルが林立しています。
　しかし、当該地区は中心部でありながら旅館・店舗等の建築の老朽化や廃屋・休業店舗
の存在により、まちなみ景観や周辺の自然景観との調和、街区全体デザインの統一性の無
さ、魅力の少ない旧態依然とした全体的に陳腐化が著しい地区でありました。
　このような現状から、環境庁指導の元、上川町と民間権利者が協議を重ね、官民あげて
全国注視の再整備事業として事業展開を図っており、官民一体となった全国レベルの商業
施設機能の充実及び自然環境に調和した本地区整備が、再重点の要件であります。

［事業効果］
　大雪山国立公園内層雲峡集団施設地区として、自然環境と調和した日本を代表する山岳
公園都市形成を目指し、大雪国立公園にふさわしい「美しい街」、自然環境教育の大切さ
が学べる「楽しい街」、地元にとって安心とプライドがもてる「誇りある街」を創って行
くことを整備の３本柱とし、街区における安全性を踏まえた上での生活環境の再生・向上
とともに、北海道を代表する全国レベルでの「自然探勝」の拠点として、民間の再開発と
併せ公共施設整備を行うことにより、街区全体の活性化を図る。

［経　　過］

・平成　６年度　　　　　　層雲峡地区市街地総合再生基本計画　　　　

・平成　７年度　　　　　　施行者層雲峡開発（株）設立［第３セクター］
　　　　　　　　　　　　　層雲峡地区市街地総合再生整備計画
　　　　　　　　　　　　　建設大臣承認（平成８年１月）
　　　　　　　　　　　　　層雲峡地区市街地再開発事業
　　　　　　　　　　　　　上川町山手地区優良建築物等整備事業着手（〜平成１１年度）

・平成　９年度　　　　　　環境庁大雪山国立公園層雲峡集団
　　　　　　　　　　　　　施設地区再整備計画承認（平成９年４月）
　　　　　　　　　　　　　建築工事着手

・平成１０年度　　　　　　Ａ工区竣工

［優良建築物等整備事業］−市街地環境形成タイプ地域活性化型プロジェクト−

１．事業主体　　　　　　　民間

２．事業概要　　　　　　　土地の高度利用、市街地環境の整備改善に資する良好な建築物
　　　　　　　　　　　　　の整備と良好な市街地住宅の供給促進を図ることを目的とする。

３．市街地環境形成タイプ　建築協定地区計画に基づく壁面の位置の制限、建築物の形態、
　　　　　　　　　　　　　意匠等に関する制限を受けるものである。

４．補助率等
　　調査設計画・・・・・・事業計画作成、地盤調査建築設計等の経費
　　土地整備費・・・・・・建物除却費、整地費
　　建物補償費・・・・・・既存建物、工作物の補償の費用
　　建築工事費中
　　共同施設部分費用・・・駐車施設、エレベーターホール、共用通路等の費用

　　＊上記費用中、1/3は国、1/6は北海道、1/6は町の補助となる。


事 業 名

想 定 年 度

事 業 主 体

事 業 手 法
中 央 プ ロ ム ナード 及 び
中 央 広 場 整 備

H.10〜H.11

環 境 庁

自 然 公 園 等 事 業
ビ ジ ネ ス セ ン タ ー 整 備

H.11〜H.13

環 境 庁

自 然 公 園 等 事 業
ビジネスセンター前園地整備

H.13

環 境 庁

自 然 公 園 等 事 業
立 体 駐 車 場 整 備

H.12〜H.14

環 境 事 業 団

国 立 ・ 国 定 公 園
複合施設建設事業
層　雲　峡　観　光　総　合
コミュニティセンター整備

H.9〜H.10

層雲峡開発(株)

優良建築物等整備事業
民 間 施 設 再 編 整 備

H.7〜H.11

層雲峡開発(株)

優良建築物等整備事業
道 　　 路 　 　整 　 　備

H.10〜H.13

上 川 町

道 路 改 築 (改良) 事 業
交通安全施設整備事業


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